都市意象乃是三度向的空間體驗。除了基本二度空間的「土地使用分區管制規則」外，尚必須加入「時間感」與「場所感」…等人們的實際生活體驗，才能構成完整的都市環境，而都市設計即是考慮整體都市環境的設計方法，惟為實踐都市設計的目標與理想，必需依靠法令的管制手段才能達成。
都市設計管制原則，係指對某一特定都市，就其範圍內之活動、空間形式、文化內涵所制訂之一系列的管制規則，其內容依其管制層次而分。
在推動世界遺產潛力點的前提下，可以依據目前的機制，擬定「保育」型的都市設計計劃，透過管制手段以維持都市品質的塑造；但相對的，政府必須扮演重要的引導角色，配合都市發展目標投入公共設施及引入活動，以創造一個可供討論與想像的都市發展架構。除此之外，都市設計採用審議制，這在制度法令上的配合措施上，提供公私部門在都市發展與開發過程中得以進行協商，有助於整體風貌之維繫。
有關本地區都市設計機制之架構，建議如下：
1、 擬定都市計畫歷史風貌特定專用區，將本地區所有公私部門開發行為均納入都市設計審議；藉由都市計畫程序賦予風貌管控之法定地位。
2、 檢討目前的獎勵措施以增加公部門的協商能力與籌碼。為增益計畫區有形無形文化資產保護，並引進相關文化創意產業，促進地方發展。故應於都市設計審議制度強化各種「獎勵辦法」之審議與協商功能。
3、 妥善擬定引導都市形式經營之都市設計管制策略
(1) 檢討現有之土地分區使用管制。
(2) 擬定都市設計審議管制準則；明確之審議內容及準則訂定；量體、高度限制、最小基地。
(3) 持續推定地區特色的經營（街區協議、立面招牌管制、修景等）
4、 引入多元之都市形式塑造管制準則與經營手法
(1) 開放空間留設的指定，街角或節點活動之考慮、開放空間之連接系統之建立與管理維護。
(2) 街道二旁或廣場四周之量體、高度、剖面（envelop）形式、沿街立面之形式管制。
(3) 街廓內之地籍、土地細分與合併之可能性。
(4) 街道景觀特色之維持、加強或塑造。
(5) 土地及建築物使用管制，建築基地規模管制、土地分區使用及建築物立體分區使用之比例管制、建築基地地下層開挖規模管制。
(6) 基地交通規劃及停車空間設置標準，汽車出入口配置及數量管制、停車空間設置標準管制、人行空間系統規劃設計原則、基地與基地間之跨越道路連通系統特殊許可管制。
(7) 開放空間及植栽綠化設計標準，建築基地法定空地配置方式管制、建築物暨法定空地綠化管制、公共設施之 開放空間系統設計原則、鋪面設計原則、照明設計原則。
(8) 建築環境影響說明規範，交通影響說明、廢棄物及污水排放影響說明。
(9) 建築量體、造型及色彩之管制，建築量體管制、建築物造型管制、建築物色彩配置原則。
(10) 建築附加物及廣告物設置之管制，建築物立面開口部附加設施管制、垃圾儲存空間之設置規定、圍牆設置規定、建築物附設招牌廣告及豎立架設廣告之設置管制。
(11) 建築環境、維護之規範，建築物管理公約之擬具規定、公共開放空間管理維護權責之規定。
(12) 建築容積之獎勵與限制之管制，建築物增設室內空間公用停車空間鼓勵措施之 適用與限制、建築基地限期合併之容積獎勵規定、設置公益性空間之容積獎勵規定。
5、 在特定區內各項大型建設的條件下，加強對於都市發展遠景的溝通以激發可能性與形成共識。並且在都市發展的協談過程中，公部門能夠藉由與地區協談所形成之「行動方案」的具體設施投入，以重建居民的信心。其原則建議如下：
(1) 配合都市設計審議工作，成立街區組織或社區協會，並針對政府各單位之配合措施的整合以排除發展所面臨的困難。在法令上則配合擬定「街區協議」制度以保障民眾參與的成果。
(2) 以街區組織為「行動方案」的推動主體，在地區中整合政府各部門之資源，以落實「行動方案」的內容，包括地區環境改造計劃、街區特色的塑造與營業策略的發展等等。
(3) 影響地區發展之重大工程，必須舉辦「公聽會」以形成共識，積極地引導街區居民與組織提早規劃因應之道。
(4) 可藉由「風貌特定區」地區的指定，以引導都市保育的行動；甚至在未來推動各行動方案的計劃中，可以扮演積極的角色。
未來如欲妥善管控埔頂地區歷史景觀風貌，需於現行都市計畫架構中，引入整體「保存性都市設計綱要計畫」，結合現有之建管法令與淡水土地使用分區管制規則，將埔頂地區劃為特定專用區，並編定其土地管制規則以及配合之都市設計管制準則。引入相關容積獎勵、容積移轉機制，方可奏效。
而對於現有之古蹟保存區及其周邊地區，亦應以嚴謹之都市設計審議原則加以引導與規範，俾使淡水整體之風貌得以維繫與提升。
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